近日,国务院国有公司改革领导小组办公室印发了《国企改革“双百行动”工作方案》,“双百公司”名单也一同公布,全国共有404家公司入选。其中,央企子公司224家,地方国企180家(云南省6家),蓝鲸体育官网入口榜上有名。

今年年初,为贯彻落实党的十九大对深化国有公司改革作出的新部署新要求,更深层次、更广范围、更大力度推动国有公司深化改革,国务院国企改革领导小组办公室决定选取百余户中央公司子公司和百余户地方国有骨干公司,在2018年-2020年期间实施国有公司改革“双百行动”。

根据《方案》,“双百行动”的主要目标共有6个方面。一是在推进股权多元化和混合所有制改革方面,重点是积极引入各类投资者实现股权多元化,鼓励通过改制上市等多种方式发展混合所有制经济,加快转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,真正实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展;二是在健全法人治理结构方面,重点是真正将董事会对公司中长期发展的决策权、经理层成员选聘权、经理层成员业绩考核和薪酬分配权、职工工资分配权等落实到位,依法制(修)订公司章程,合理配置股东之间以及各治理主体的权利义务,充分保障经理层经营自主权,形成权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制;叁是在完善市场化经营机制方面,重点是全面推行经理层成员任期制和契约化管理,按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的原则,大力推行职业经理人制度,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,充分发挥公司家作用。建立分级分类的员工市场化公开招聘制度,加强劳动合同管理,构建员工正常流动机制,优化用工结构,提高人员配置效率,实现员工能进能出;四是在健全激励约束机制方面,重点是要真正建立起与劳动力市场基本适应、同国有公司经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制,规范实施员工持股、股权激励、岗位分红权等中长期激励,构建工资收入市场化对标体系,严格按照绩效考核结果落实收入能升能降的“强激励、硬约束”机制;五是在解决历史遗留问题方面,重点是要完成公司职工家属区“叁供一业”分离移交、教育医疗机构深化改革、市政社区管理等职能分离移交、国有公司离退休人员社会化管理和厂办大集体改革,确保公司轻装上阵,公平参与市场竞争;六是在加强党的领导、党的建设方面,重点是坚持两个“一以贯之”,准确界定公司党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体的职责权限,坚持党组织领导班子研究讨论是董事会、经营层决策重大问题的前置程序,充分发挥国有公司党委(党组)领导作用,实现党的领导和公司治理有机统一,构建中国特色现代国有公司制度。

该行动通过选取“双百公司”深入推进综合改革,聚焦重点难点,补齐改革短板,在改革重点领域率先取得突破,打造一批治理结构科学完善、经营机制灵活高效、党的领导坚强有力、创新能力和市场竞争力显着提升的国有公司改革尖兵,发挥示范带动作用,从而形成新时期国企改革的鲜明特点和实践路径,即从“1+狈”顶层设计到“十项改革试点”再到“双百行动”梯次展开、纵深推进、全面落地的新局面。

“双百公司”的遴选标准共有叁条。其一是有较强的改革必要性和紧迫性。“双百公司”主要是市场竞争压力较大、亟需通过改革转换机制、提高效率、提升竞争力的公司,既要有经营发展态势良好、希望通过改革“更上一层楼”的公司,也要有暂时处于困难阶段,但有计划、有信心通过改革攻坚实现脱困发展的公司;其二是有较强的代表性和广泛性。“双百公司”应当兼顾不同功能定位、行业类别、发展阶段和经营状况,其主营业务应当能够代表本集团或本地区国有公司功能定位和发展方向,应当是公司的利润中心,而非成本费用中心。“双百公司”可以是国有独资或全资公司,也可以是混合所有制公司,包括上市公司;其叁是有较强的改革意愿和主动性。“双百公司”领导班子应当对本公司改革发展所面临的矛盾和问题有清醒的认识,对改革的思路和方向有准确的把握,同时,要具备改革的积极性和主动性,要有想干事、敢干事、干成事的信心和决心,要有敢担当、善作为的魄力和勇气。

根据“双百行动”要求,省国资委将指导蓝鲸体育官网入口制定综合改革实施方案,明确具体改革目标、改革措施、责任分工和完成时限等,并将审定后的方案于今年9月15日之前报送国务院国企改革领导小组办公室备案。